Європейський Союз не зміг вийти на політичну згоду щодо використання заморожених російських активів для фінансової підтримки України. Бельгія відмовилася підтримати компромісну пропозицію Єврокомісії, поставивши під сумнів ухвалення рішення напередодні саміту лідерів ЄС.
У центрі дискусії – кредит обсягом до 210 мільярдів євро, який планували забезпечити за рахунок резервів Російської Федерації. Основна частина цих коштів зберігається у бельгійському депозитарії Euroclear, що робить позицію Брюсселя визначальною.
Європейська комісія кілька днів вела переговори з країнами-членами, намагаючись заручитися підтримкою Бельгії. У відповідь на її застереження було запропоновано низку юридичних гарантій.
Зокрема, проєкт передбачав такі умови:
- надання Бельгії гарантій компенсації до 210 мільярдів євро у разі судових позовів або тиску з боку Росії;
- відтермінування перерахування коштів Україні до моменту, коли держави ЄС забезпечать фінансові гарантії щонайменше на 50% виплат;
- припинення двосторонніх інвестиційних угод країн ЄС з Росією, щоб Бельгія не залишилася єдиною під потенційним ударом Москви.
Попри це, бельгійська сторона під час зустрічі послів ЄС 16 грудня заявила, що наданих запевнень недостатньо. Дипломати визнають, що домовитися в стислі терміни не вдалося.
“Угоди не буде до засідання Європейської ради”, – зазначив один із дипломатів ЄС на умовах анонімності.
Ключове занепокоєння бельгійського уряду полягає в юридичних ризиках. Влада країни побоюється, що у разі оскарження використання російських активів саме Бельгії доведеться повертати всю суму, з огляду на місце зберігання коштів.
Позиції всередині Євросоюзу залишаються розділеними. Джерела, близькі до президента Франції Еммануеля Макрона, повідомляють про нейтральну позицію Парижа – Франція розглядає як використання російських активів, так і можливість звернення до єврооблігацій.
Німеччина та інші прихильники плану наголошують, що реальних альтернатив замороженим російським коштам немає. Запуск спільного боргу вони вважають малоймовірним, оскільки для цього потрібна одностайність усіх членів ЄС, а прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан може заблокувати таку ініціативу.
Раніше Єврокомісія запропонувала два механізми покриття фінансових потреб України у 2026 – 2027 роках – запозичення ЄС та так званий репараційний кредит. 11 грудня посли Євросоюзу погодили застосування 122 статті договору ЄС, що дозволяє ухвалювати рішення без одностайності та відкриває шлях до безстрокового замороження активів РФ.
Голова дипломатії ЄС Мая Каллас визнала обґрунтованість побоювань Бельгії та заявила про готовність розробити механізм, який надасть країні необхідний рівень правової та фінансової безпеки. Водночас рішення про запуск кредиту для України залишається відкритим і залежить від подальших компромісів усередині ЄС.