Статус учасника бойових дій (УБД) дає військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян можливість отримувати пільги від держави. Щоб отримати посвідчення УБД, потрібно пройти чітку процедуру: зібрати необхідні документи, подати заяву та дочекатися офіційного рішення.
Хто може отримати статус УБД
Статус учасника бойових дій можуть надати громадянам, які брали участь у бойових діях, забезпеченні національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії проти України. Основні категорії:
- Військовослужбовці ЗСУ, Нацгвардії, ДПСУ, СБУ, МВС, ДСНС та інших силових відомств, які виконували бойові завдання у зоні проведення бойових дій.
- Добровольці, які офіційно залучалися до виконання бойових завдань, якщо їх підрозділи визнані відповідно до чинного законодавства.
- Медики, працівники військових госпіталів, волонтери, які діяли на територіях бойових дій згідно з наказами і направленнями.
Остаточне рішення щодо надання статусу приймає відповідна комісія при відомстві, де проходила служба або виконувалися завдання.
Які документи потрібні для отримання статусу УБД
Перелік документів залежить від категорії заявника, але основний пакет такий:
- Копія паспорта громадянина України (усі заповнені сторінки).
- Копія ідентифікаційного коду (РНОКПП).
- Військовий квиток або інший документ, що підтверджує участь у бойових діях (заповнений, із записами про виконання завдань у зоні бойових дій).
- Рапорт (заява) на ім’я керівника частини/установи.
- Довідка з місця служби (форма № 3, 4 або інша — залежить від структури), що підтверджує виконання бойових завдань у визначених районах, із зазначенням періоду та підстави перебування.
- Витяг з наказу про залучення до виконання бойових завдань — обов’язково з мокрою печаткою.
- Фото 3×4 см (1-2 шт., залежно від вимог установи).
Для добровольців, волонтерів, медиків — додатково можуть вимагати документи про залучення до виконання завдань, підтвердження від підрозділу/організації, листи-підтвердження від органів місцевої влади або військкомату.
Який порядок подання документів на УБД
Порядок отримання статусу включає кілька етапів. Важливо дотримуватись алгоритму, щоб уникнути відмови через формальні причини.
- Звернення до кадрової служби або секретаря підрозділу, де проходила служба, для отримання консультації щодо переліку документів.
- Підготовка та збір повного пакета документів. Усі копії завіряються підписом та печаткою установи.
- Подача рапорту (заяви) разом із документами на ім’я керівника військової частини чи начальника відповідної установи.
- Документи передаються до відомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій.
- Комісія розглядає документи, перевіряє їх достовірність, може запрошувати заявника для уточнень чи пояснень.
- У разі позитивного рішення документи направляються до Міністерства у справах ветеранів для оформлення посвідчення.
- Готове посвідчення отримують у кадровому органі, військкоматі або ЦНАПі — залежно від того, через яку структуру подавали документи.
На що звернути увагу при підготовці документів
Значна частина відмов пов’язана з некоректно оформленими документами або неповним пакетом. Щоб уникнути помилок, врахуйте такі нюанси:
- Усі довідки мають містити чіткі дати перебування у зоні бойових дій, номер та дату наказу про залучення.
- Копії документів завіряються підписом і печаткою кадрової служби або командування частини.
- Додайте пояснювальну записку, якщо періоди служби були нетривалими або є розбіжності у документах.
- Не приймають документи з виправленнями, підчистками, неповними або нечитабельними записами.
- Для медиків, що працювали у госпіталях, важливо надати направлення/наказ про відрядження у відповідний район.
“Комісія розглядає лише повні та оформлені згідно з вимогами пакети документів. У разі виявлення розбіжностей або відсутності підтверджень заявнику можуть відмовити у наданні статусу УБД.”
Як працює комісія, яка приймає рішення щодо УБД
Комісія складається з представників відомства, де проходила служба, та уповноважених осіб від Міністерства у справах ветеранів. Її завдання — перевірити документальне підтвердження участі у бойових діях:
- Перевіряється відповідність заявника критеріям, встановленим законом.
- Зіставляються дати, накази, маршрути, підстави залучення.
- У разі сумнівів комісія може запитувати додаткові пояснення або документи.
- Протокол засідання комісії підписується всіма членами та передається до центрального органу для остаточного рішення.
Рішення комісії є підставою для оформлення і видачі посвідчення УБД.
Які терміни розгляду й отримання посвідчення УБД
Терміни залежать від завантаженості комісій і відомчих процедур. Орієнтовно:
- З моменту подачі документів до розгляду комісією — від 1 до 2 місяців.
- Після позитивного рішення оформлення посвідчення — ще до 1 місяця.
- У разі виявлення неточностей документи повертають на доопрацювання, це збільшує термін розгляду на невизначений час.
В окремих випадках (під час масового подання документів чи зміни законодавства) строки можуть бути довшими.
У разі відмови у наданні статусу, заявник має право оскаржити рішення комісії. Для цього подається письмова апеляція до вищого органу відповідного відомства або до суду. Важливо отримати письмову відповідь із чітким зазначенням причин відмови — це допоможе підготувати додаткові докази чи виправити неточності.
Як подати документи онлайн через “Дію” або державні портали
Останні оновлення дозволяють подавати заяву на отримання статусу УБД через електронні сервіси. Це спрощує процедуру, особливо для тих, хто не має можливості особисто відвідати органи влади.
- Зайти до розділу “Послуги для ветеранів” на порталі “Дія” або відповідному сайті Міністерства у справах ветеранів.
- Заповнити електронну форму заяви, завантажити скан-копії всіх необхідних документів.
- Підписати заяву за допомогою електронного підпису (КЕП).
- Очікувати повідомлення про розгляд або необхідність додати документи.
Важливо: електронна подача не скасовує вимогу щодо якості та повноти пакета документів. Відсутність цифрового підпису або нечитабельні скани можуть бути підставою для відмови чи призупинення розгляду.
Які права і пільги отримує особа зі статусом УБД
Після отримання посвідчення учасника бойових дій особа може звертатися за відповідними пільгами. Перелік визначений законодавством і включає:
- Знижку 75% на оплату житлово-комунальних послуг в межах соціальних норм.
- Безкоштовний проїзд у громадському транспорті (крім таксі).
- Щорічну додаткову оплачувану відпустку тривалістю не менше 14 днів.
- Першочергове право на отримання земельної ділянки під забудову чи ведення господарства.
- Безоплатне лікування в державних і комунальних закладах охорони здоров’я.
- Пільги на вступ до закладів освіти, податкові знижки тощо.
Пільги нараховуються на підставі посвідчення УБД, яке пред’являється у відповідних установах.
Коли та як потрібно оновлювати або відновлювати посвідчення УБД
Посвідчення УБД видається строком на невизначений термін, проте у разі втрати, псування чи зміни персональних даних його слід оновити:
- У разі втрати — звернутися з заявою до органу, який видавав документ, та додати пояснення щодо обставин втрати.
- У разі зміни прізвища або інших особистих даних — подати відповідні документи (свідоцтво про шлюб, рішення суду тощо).
- Якщо посвідчення пошкоджене — звернутися із заявою про обмін, додати пошкоджений документ.
Новий документ видається після перевірки поданих даних, у терміни до 30 днів. На час очікування можна отримати тимчасову довідку.
Особливості для добровольців і волонтерів
Для осіб, які брали участь у бойових діях як добровольці чи волонтери, процедура має специфіку:
- Необхідно мати підтвердження від добровольчого батальйону або організації, яка входить до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів.
- Подається рапорт або заява через військкомат або місцеву адміністрацію, із додаванням усіх підтверджуючих документів.
- Обов’язково додається рішення міжвідомчої комісії про визнання добровольчого формування або організації учасником бойових дій.
У разі відсутності належних підтверджень статус може бути наданий лише після додаткової перевірки, яка триває довше, ніж у військовослужбовців.
Що робити у разі втрати посвідчення УБД
Втрата посвідчення не позбавляє права на статус, але необхідно терміново оформити новий документ. Алгоритм дій:
- Звернутися до органу, який видавав посвідчення (кадровий орган, військкомат, ЦНАП).
- Написати заяву про втрату, додати паспорт та ідентифікаційний код.
- За необхідності — додати оголошення про втрату в офіційному виданні (цей пункт може вимагатися деякими відомствами).
- Отримати нове посвідчення після перевірки (до 30 днів).
Під час оформлення нового документа всі пільги зберігаються.
Які причини відмови у наданні статусу УБД
Основні ситуації, коли заявник отримує відмову:
- Відсутність документального підтвердження виконання бойових завдань у визначеній зоні.
- Невідповідність періоду участі у бойових діях вимогам законодавства.
- Виявлення підроблених документів або неправдивих відомостей.
- Подання неповного пакета документів або документів із суттєвими помилками.
“Чесність і повнота документального підтвердження — ключова умова для отримання статусу УБД. У разі сумнівів комісія має право призупинити розгляд або відмовити.”
Порядок оскарження відмови у наданні статусу УБД
Якщо заявник отримав відмову, він може скористатися правом на оскарження:
- Подати письмову скаргу до вищої комісії або керівництва відомства із зазначенням причини незгоди.
- Надати додаткові документи чи пояснення, якщо відмова пов’язана з неповнотою або неточностями.
- У разі повторної відмови — звернутися до суду з адміністративним позовом про захист права на статус УБД.
До позовної заяви доцільно додати копії всієї переписки, рішення комісій та всі подані документи. Суд розглядає такі справи у порядку адміністративного судочинства.
Рішення суду є обов’язковим для виконання відповідними органами, і в разі його позитивного рішення статус та посвідчення мають бути надані у визначений термін.
Які особливості процедури для резервістів, мобілізованих, звільнених у запас
Для резервістів та осіб, які проходили службу за мобілізацією або звільнені у запас, діє загальна процедура подачі документів, але з певними деталями:
- Заява й пакет документів подаються через військовий комісаріат за місцем проживання.
- Обов’язково надається копія наказу про мобілізацію або звільнення.
- Для осіб, які завершили службу, може знадобитися довідка про проходження служби із зазначенням участі у бойових діях.
Якщо під час служби були поранення чи інші обставини, що підтверджують участь у бойових діях, їх теж варто додати до пакета документів (медичні довідки, витяги з історії хвороби).
Як дізнатися про статус розгляду заяви на УБД
Контролювати етапи розгляду своєї заяви можна кількома способами:
- Отримувати інформацію безпосередньо у кадровому органі, через який подавали документи.
- Використовувати особистий кабінет на порталі “Дія” або у відомчому електронному сервісі (якщо подавали онлайн).
- Звернутися телефоном або письмово до комісії, що розглядає документи.
У разі затримки варто дізнатися причину та, за потреби, подати уточнюючі чи додаткові документи.
Чи можна отримати статус УБД посмертно для загиблих військовослужбовців
Статус УБД надають також посмертно. Родичі загиблого військовослужбовця або добровольця мають право звернутися за оформленням посвідчення:
- Документи подаються через військову частину, військкомат чи орган місцевої влади.
- Потрібно надати свідоцтво про смерть, документи, що підтверджують участь у бойових діях, та документи, які підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про народження, шлюб тощо).
- Комісія розглядає заяву у звичайному порядку, після чого посвідчення видається законному представнику чи членам сім’ї.
Це дає змогу родині користуватися визначеними законом пільгами й соціальною підтримкою.
